Doinwestować kolej

Czwartek, 3 lipca 2014 (14:50)

Po latach zaniedbań rząd chce dofinansować i przyspieszyć inwestycje kolejowe. Ma temu służyć nowela ustawy o transporcie kolejowym.

Wśród założeń projektu przygotowanego przez resort infrastruktury i rozwoju znalazło się m.in. skrócenie terminu wydawania pozwoleń na budowę inwestycji kolejowych, kary za każdy dzień zwłoki, nieodpłatne zajęcie terenów na czas budowy. Projekt zakłada, że skrócony zostanie termin wydawania pozwolenia na budowę inwestycji kolejowych – do 45 dni (obecnie jest to 65 dni) od daty złożenia wniosku o wydanie decyzji w tej sprawie. Jeśli decyzja nie zostanie wydana w wyznaczonym terminie, przewidziano kary, nawet 500 zł – za każdy dzień zwłoki.

– Przyspieszeniem procedur jest już możliwość składania dokumentacji do Urzędu Transportu Kolejowego (UTK) w formie elektronicznej. Wprowadzono też zasadę większej odpowiedzialności spoczywającej na instytucjach, które opracowują dokumenty związane z uzyskaniem certyfikatów – wyjaśnia w rozmowie z NaszymDziennikiem.pl poseł Krzysztof Tchórzewski (PiS), wiceprzewodniczący sejmowej Komisji Infrastruktury.

Zgodnie z projektem zarządca infrastruktury kolejowej (PKP PLK SA) i samorząd terytorialny będą mogły czasowo zająć bez zgody właścicieli nieruchomości, których eksploatacja jest niezbędna do budowy, przebudowy czy modernizacji infrastruktury kolejowej. Według założeń projektu zarządca infrastruktury kolejowej i samorząd terytorialny uzyskają prawo do nieodpłatnego zajęcia terenów: wód płynących lub dróg publicznych – na czas realizacji inwestycji kolejowej. Zostaną też zobowiązani do wypłaty odszkodowań za ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości i spowodowanie szkód w trakcie procesu inwestycyjnego.

– Inwestycje kolejowe zostaną przyspieszone także dzięki proponowanym zmianom, a system organizacji przetargu, system organizowania i nadzoru nad robotami usprawniony. Chodzi nie tylko o to, żeby wydać pieniądze, ale jak je zainwestować sensownie – stwierdza wiceprzewodniczący sejmowej Komisji Infrastruktury.

Poseł Tchórzewski wyjaśnia ponadto, że wszystkie instytucje będą ponosić odpowiedzialność zarówno karną, jak i skarbową. – UTK natomiast musi bardziej nastawić się na przestrzeganie procedur i spraw merytorycznych. To daje znaczące przyspieszenie zakończenia prac. Podobnie trzeba podejść do spraw związanych z wykonawstwem robót kolejowych – wskazuje.

Projekt zakłada także, że nie będzie konieczne uzyskiwanie zezwoleń na wycinkę drzew i krzewów na terenie nieruchomości przeznaczonych pod inwestycje kolejowe. Drewno uzyskane z nieodpłatnej wycinki drzew i krzewów będzie stanowić własność przedsiębiorstwa Państwowe Gospodarstwo Leśne – Lasy Państwowe.

Założenia przewidują, że prawo do opiniowania wniosku dotyczącego ustalenia lokalizacji linii kolejowej będzie miał zarządca drogi publicznej – w zakresie, w jakim krzyżowałaby się ona z drogą publiczną.

– Jako Prawo i Sprawiedliwość dążymy do tego, aby przyspieszyć procedury, a nie w ostatniej chwili wykorzystywać byle jak środki z Unii. Polski nie stać na marnowanie pieniędzy – zauważa poseł Tchórzewski i dodaje, że kolei, jako środek transportu, jest przyszłością. Jednocześnie parlamentarzysta wskazuje, że komunikacja w dużych miastach wymaga dobrych rozwiązań kolejowych, a to dość skomplikowana i często niemożliwa. W tych kwestiach samorządy terytorialne same sobie nie poradzą i dlatego – jak podkreśla poseł Tchórzewski – ważna jest tu ingerencja państwa.

W projekcie przewidziano rozwiązania wspierające rozwój transportu intermodalnego – kombinowanego, łączacego różne środki transportu – samochodowego z kolejowym. Projekt ma pozwolić na szybszą realizację również tych inwestycji kolejowych, które są współfinansowane ze środków europejskich.

SR