Komisja Europejska ostrzega Londyn

Poniedziałek, 13 stycznia 2014 (18:30)

Komisja Europejska nie zgodzi się na zmiany unijnych zasad wypłacania zasiłków rodzinnych imigrantom zarobkowym z innego kraju UE, sprzeczne z zasadą niedyskryminacji – powiedział Laszlo Andor, komisarz UE ds. zatrudnienia.

Premier Wielkiej Brytanii David Cameron zasygnalizował w ubiegłym tygodniu, że zasiłki dla dzieci imigrantów zostaną ograniczone. Zadeklarował, że prawo do zapomogi dla imigrantów na dzieci, które pozostały w kraju ojczystym, będzie jednym z punktów negocjacyjnych Londynu z UE w sprawie nowego statusu członkowskiego Wielkiej Brytanii w Unii. Mówiąc o planowanych ograniczeniach, wskazał na polskie dzieci.

Unijne zasady dotyczące zasiłków rodzinnych dla obywateli UE pracujących w innym państwie niż ich kraj ojczysty wynikają z traktatowego zakazu dyskryminacji pracowników. Także unijne rozporządzenie w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego z 2004 r. stwierdza wprost, że zasiłki rodzinne przysługują również wówczas, gdy członkowie rodziny osoby uprawnionej zamieszkują w innym państwie członkowskim.

W dzisiejszej wypowiedzi Andor nie chciał odnieść się wprost do innych budzących kontrowersje propozycji brytyjskiego premiera, m.in. dotyczących ograniczenia dostępu imigrantów z innych krajów UE do systemu świadczeń socjalnych czy zaostrzenia zasad swobody przepływu osób w Unii. Dyskusja na ten temat rozgorzała w Wielkiej Brytanii i kilku innych krajach UE w zeszłym roku w związku z otwarciem unijnego rynku pracy dla Rumunów i Bułgarów od 1 stycznia 2014 roku.

– Badania stale potwierdzają korzyści wypływające ze swobody przepływu pracowników dla gospodarek krajów goszczących. Mobilni pracownicy uzupełniają braki wykwalifikowanej siły roboczej i raczej nie zabierają obywatelom krajów goszczących miejsc pracy (...). Więcej wpłacają do budżetu tych państw w formie podatków i składek na ubezpieczenie społeczne, niż z niego otrzymują w formie świadczeń socjalnych. A zatem im więcej pracowników z innych państw Unii gości dany kraj, tym bardziej wypłacalny jest jego system zabezpieczenia społecznego – tłumaczył Andor.

Wychodząc jednak naprzeciw obawom niektórych stolic przed rzekomą „turystyką zasiłkową”, KE opublikowała dzisiaj poradnik wyjaśniający kryteria przyznawania świadczeń socjalnych imigrantom z innych państw UE. – Reguły nie są nowe, ale nasz poradnik ułatwi ich zastosowanie w praktyce – powiedział Andor

KE szacuje, że ponad 13 mln obywateli Unii żyje w innym kraju Wspólnoty niż ich kraj ojczysty. Z danych KE wynika, że nieaktywni zawodowo imigranci z innych krajów Unii stanowią bardzo niewielki odsetek całkowitej liczby ludności w każdym państwie członkowskim oraz od 0,7 do 1 proc. całkowitej liczby ludności UE. Zdaniem KE, wyłudzanie świadczeń socjalnych jest często konsekwencją luk w prawie krajowym, a nie swobody przepływu osób w Unii.

MPA, PAP