Minister powinien się wytłumaczyć
Piątek, 3 stycznia 2014 (12:59)Wniosek Prawa i Sprawiedliwości o uzupełnienie porządku obrad 58. posiedzenia Sejmu RP o punkt dotyczący przedstawienia informacji ministra środowiska na temat planów dostosowania zasad gospodarki finansowej PGL Lasów Państwowych do wymogów ustawy o rachunkowości.
Mariusz Błaszczak
Przewodniczący
Klubu Parlamentarnego
Prawo i Sprawiedliwość
Szanowna Pani
Ewa Kopacz
Marszałek Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej
W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, na podstawie art. 173 ust 2 i 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. 2012, poz. 32 z późn. zm.), wnoszę o uzupełnienie porządku obrad 58. posiedzenia Sejmu RP o punkt dotyczący przedstawienia informacji Ministra Środowiska na temat planów dostosowania zasad gospodarki finansowej PGL Lasów Państwowych do wymogów ustawy o rachunkowości.
Uzasadnienie
Pierwszą próbę przejęcia dóbr Lasów Państwowych podjęto za czasów koalicji AWS-UW. Podjęto wówczas próbę stworzenia z Polskich Lasów Państwowych jednoosobowej spółki skarbu państwa, co mogło stanowić wstęp do prywatyzacji. Na skutek protestów społecznych, zorganizowanych przez ówczesne Porozumienie Centrum, rząd Jerzego Buzka wycofał się z tego pomysłu. Drugą próbę podjął rząd PO-PSL Donalda Tuska w roku 2010, starając się włączyć Polskie Lasy Państwowe do sektora finansów publicznych. Celem tej koncepcji było odebranie możliwości samofinansowania się Lasów Państwowych, co, jak można się domyślać, miało doprowadzić je do bankructwa, a następnie prywatyzacji. Ta próba również nie powiodła się i przed wyborami, w świetle masowego protestu społeczeństwa, rząd Donalda Tuska został zmuszony również do wycofania się z tego planu.
Trzecią próbę podjęto w ostatnich dniach. Tym razem, motywując to racjonalnością i oszczędnością, postanowiono rozpocząć proces destabilizacji Polskich Lasów Państwowych, zmieniając ustawę o lasach. 18 grudnia 2013 roku na stronie internetowej Ministerstwa Środowiska pojawił się projekt, z którego wynika, że Polskie Lasy Państwowe z wypracowanych środków własnych mają odprowadzać do budżetu państwa po 100 milionów złotych rocznie, a w roku 2014 i w roku 2015 danina ta ma wynieść po 800 milionów zł. Projekt nowelizacji ustawy o Lasach trafił już na Komitet Stały Rady Ministrów. Jego głównym celem jest „ujednolicenie zasad gospodarki finansowej w Lasach Państwowych, m.in. poprzez dostosowanie zasad gospodarki finansowej w PGL LP do aktualnych wymogów ustawy o rachunkowości, utworzenie mechanizmu umożliwiającego dokonywanie wpłat do budżetu państwa, zmianę delegacji ustawowej do wydania rozporządzenia w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej w PGL LP”. Jak podkreślono w uzasadnieniu do projektu, z uwagi na fakt, że „Lasy Państwowe zarządzają i gospodarują mieniem Skarbu Państwa, zasadnym jest, aby część zysku odprowadzały do budżetu państwa. Dlatego wprowadza się w projekcie mechanizm umożliwiający dokonywanie wpłat do budżetu państwa”.
Całe oszczędności Polskich Lasów Państwowych gromadzone w ostatnich latach, mające służyć trwałości ich użytkowania, mają zostać przekazane do budżetu państwa. Obecnie mamy do czynienia z koniunkturą na drewno, ale nie będzie trwała ona cały czas. Środki gromadzone w funduszu leśnym w ostatnim czasie potrzebne będą w trudniejszych latach. Brak oszczędności doprowadzi za kilka lat do utraty płynności finansowej, trudności gospodarczych Lasów w przyszłości, a w konsekwencji pojawi się ryzyko restrukturyzacji i prywatyzacji Lasów, których zgubne efekty odczuje całe społeczeństwo.
Proponowane przez rząd rozwiązania nie uratują budżetu państwa, ale zdestabilizują system finansowania Polskich Lasów Państwowych. Społeczny bilans takich operacji jest zdecydowanie niekorzystny, tym bardziej że sprawa jest niezwykle aktualna w świetle nowej strategii UE na rzecz lasów. W świetle tej strategii Polskie Lasy Państwowe są liderem koncepcji zrównoważonego rozwoju i winny być wzorem dla jednoczącej się Europy. Konieczne jest więc szczegółowe przedstawienie przez Ministra Środowiska opinii publicznej i Sejmowi RP informacji na temat planów rządu w tym zakresie.
W związku z powyższym wnoszę jak na wstępie.
Mariusz Błaszczak
Przewodniczący
Klubu Parlamentarnego
Prawo i Sprawiedliwość