Nie możemy się godzić na jawne łamanie prawa

Czwartek, 28 listopada 2013 (21:44)

Oświadczenie zarządu Fundacji Lux Veritatis, wydawcy Telewizji Trwam

Jak powszechnie wiadomo, po ponaddwuletnich staraniach i dzięki wsparciu wielu milionów Polaków, w dniu 9 sierpnia 2013 roku Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji wydał decyzję koncesyjną, w której przyznał Fundacji Lux Veritatis prawo do rozpowszechniania programu telewizyjnego TRWAM w sygnale multipleksu pierwszego.

Informacja o przyznaniu TV TRWAM koncesji została odpowiednio nagłośniona w przekazach medialnych, co miało sprawić wrażenie, że sprawa została definitywnie zamknięta, a kontynuowanie społecznego protestu jest w tej sytuacji całkowicie bezzasadne. Od tego czasu upłynęły już 4 miesiące.

Spotykamy się z Państwem, aby opinii publicznej przekazać, że sprawa nie tylko nie jest zamknięta, ale od kilku miesięcy ma miejsce bezprecedensowe – jak na państwo, które Konstytucja określa mianem państwa prawnego – łamanie prawa przez wysokiego urzędnika państwowego, tj. Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który przydziela częstotliwości na multipleksie.

Ustawa o radiofonii i telewizji w art. 37 stanowi, że koncesja wydawana przez Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji ma określić datę rozpoczęcia rozpowszechniania programu przez nadawcę. Koncesja wydana dla Fundacji tej daty jednak nie wskazuje. Podaje się w niej jedynie, że rozpoczęcie rozpowszechniania programu w sposób naziemny cyfrowy nastąpi po wydaniu przez Prezesa UKE decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości, a rozpoczęcie wykorzystania częstotliwości w multipleksie pierwszym nastąpi – co wymaga szczególnego podkreślenia – w terminie, o którym mowa w art. 7 ust. 2 ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej, jednak nie później niż od dnia 28 kwietnia 2014 r. Przywołany przepis art. 7 ust. 2 stanowi, że Telewizja Polska S.A. rozpowszechnia w multipleksie pierwszym programy telewizyjne do dnia pokrycia sygnałem multipleksu trzeciego (docelowo przeznaczonego dla TVP) terytorium Polski, na którym zamieszkuje co najmniej 95% ludności, jednak nie później niż do dnia 27 kwietnia 2014 r.

Brzmienie przepisu jest więc tu bardzo jednoznaczne: w dacie pokrycia zasięgiem przez multipleks trzeci 95% populacji Polski ogółem TVP winna bezwzględnie zaprzestać nadawania programów z multipleksu pierwszego i zwolnić częstotliwości, a tylko w przypadku, gdyby ten warunek nie został spełniony, tzn. multipleks trzeci nie objąłby swoim zasięgiem żądanej przez ustawodawcę populacji, TVP mogłaby korzystać z multipleksu pierwszego, jednakże nie dłużej niż do dnia 27 kwietnia 2014 roku.

Tyle ustawodawca, a jak wygląda w praktyce przestrzeganie i stosowanie prawa przez organ władzy wykonawczej, jakim jest Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej? W dniu 23 lipca 2013 roku Rząd Polski ustami Ministra Administracji i Cyfryzacji wszem i wobec oficjalnie ogłosił, że w Polsce nastąpił koniec ery analogowej i dokonało się przejście na nadawanie naziemne cyfrowe. Prezes UKE na oficjalnej stronie internetowej urzędu jako informację publiczną podał do wiadomości, że od tego dnia 99,5% populacji Polski znajduje się w zasięgu multipleksu trzeciego (http://www.uke.gov.pl/polska-cyfrowa-kalendarium-12719#).

Oznacza to, że zgodnie z przepisem art. 7 ust. 2 ustawy o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej, Telewizja Polska S.A. winna bezwzględnie następnego dnia, tj. 24 lipca 2013 roku, zwolnić swoje miejsca na multipleksie pierwszym, a Prezes UKE powinien z urzędu dokonać zmiany wydanej w dniu 31 października 2011 roku dla TVP decyzji rezerwacyjnej, na mocy której podmiot ten bezprawnie uzyskał rezerwację częstotliwości na multipleksie pierwszym do dnia 27 kwietnia 2014 roku. Nic takiego jednakże nie nastąpiło. Między Prezesem UKE a Prezesem TVP ma w tej sprawie miejsce, niewynikająca z przepisów prawa, wymiana listów.

Na oczach opinii publicznej prawo uchwalone przez polski parlament i ogłoszone w Dzienniku Ustaw wydaje się niewiele znaczyć, gdyż ważniejsze stają się listowne uzgodnienia urzędnika państwowego z zarządcą spółki prawa handlowego. Sposób działania władzy wykonawczej, na przykładzie całego wieloletniego procesu ubiegania się TV TRWAM o miejsce na multipleksie pierwszym, wielokrotnie uwidaczniał przykrą dla obywateli naszego państwa rzeczywistość: władza wykonawcza nie respektuje prawa ustanowionego przez polski parlament.

Dlatego dziś w gmachu polskiego Sejmu, Sejmu, którego uchwalone prawo jest tak jawnie lekceważone, podejmujemy kroki, do których uprawnia nas wprost Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, inicjując SKARGĘ OBYWATELSKĄ w sprawie naruszenia praworządności przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który bezprawnie utrzymuje w mocy decyzję rezerwacyjną na multipleks pierwszy dla TVP, czym blokuje rozpoczęcie nadawania programu przez TV TRWAM w systemie naziemnym cyfrowym.

Z tego miejsca apelujemy do wszystkich, którzy nie zgadzają się z jawnym i dyskryminującym TV TRWAM łamaniem prawa, aby zapoznali się z treścią skargi obywatelskiej, która dostępna jest na stronie www.radiomaryja.pl lub www.luxveritatis.pl, i podjęli odpowiednie działania, wynikające z faktu przynależności do społeczeństwa obywatelskiego.