Pakt fiskalny ogranicza uprawnienia Narodu

Sobota, 2 listopada 2013 (19:25)

PiS ma gotowy wniosek do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie paktu fiskalnego. Posłowie uważają, że pakt ogranicza kompetencje Sejmu i rządu oraz ingeruje w uprawnienia Narodu wynikające z Konstytucji. Skarga ma trafić do Trybunału w przyszłym tygodniu.

Prezydent pod koniec lipca ratyfikował Traktat o stabilności, koordynacji i zarządzaniu w Unii Gospodarczej i Walutowej - tzw. pakt fiskalny. Został on ogłoszony w Dzienniku Ustaw w miniony wtorek.

PiS we wniosku do TK wskazuje na niezgodność paktu z kilkunastoma artykułami, w tym z art. 2 Konstytucji, według którego „Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym, urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej″.

W opinii PiS, Traktat jest też niezgodny z art. 1 - „Rzeczpospolita Polska jest dobrem wspólnym wszystkich obywateli″, i art. 4 mówiącym, że „władza zwierzchnia w Rzeczypospolitej Polskiej należy do narodu″ oraz że „naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio″.

W opinii PiS, pakt narusza również artykuły Konstytucji z rozdziału „Finanse Publiczne″ m.in. dotyczące budżetu. Prawo i Sprawiedliwość chce ponadto, aby Trybunał rozstrzygnął, w jaki sposób Polska można się wiązać paktem, który będzie obowiązywał tylko w części do czasu przystąpienia naszego kraju do strefy euro.

Zarzutów PiS nie podzielają rząd i prezydent. W ocenie Kancelarii Prezydenta przedstawionej po ratyfikacji, postanowienia paktu „nie zmieniają kompetencji władczych instytucji unijnych i nie ustanawiają kompetencji wyłącznych UE″.

Wiceminister spraw zagranicznych Piotr Serafin, odpowiadając na pytania posłów w lutym, zaznaczył, że wraz z ratyfikacją paktu Polska nie przyjmie na siebie żadnych nowych zobowiązań, a obawy niektórych posłów, że tak się stanie, są nieuzasadnione. Serafin zapewnił, że Polska uzyska natomiast możliwość uczestniczenia w szczytach szefów państw i rządów strefy euro, podczas których będą prowadzone debaty na temat przyszłości Uunii Gospodarczej i Walutowej.

Według Rządowego Centrum Legislacji, stosowne dokumenty potrzebne do opublikowania paktu fiskalnego w Dzienniku Ustaw zostały dostarczone przez Kancelarię Prezydenta 23 października. Również tego dnia do RCL dotarło oświadczenie rządowe przygotowane przez MSZ, będące podstawą do wydania przez prezydenta postanowienia o publikacji Traktatu w Dzienniku Ustaw.

PiS już raz złożyło wniosek do TK w sprawie paktu fiskalnego. W maju Trybunał umorzył postępowanie w sprawie zgodności z Konstytucją Traktatu o stabilności. Powodem umorzenia było to, że PiS złożyło wniosek w momencie, gdy pakt nie był jeszcze częścią obowiązującego porządku prawnego w Polsce.

PiS zaskarżyło też ustawę z 20 lutego 2013 r. o jego ratyfikacji. Skarga czeka na rozpatrzenie przez TK.

Pakt wymusza większą dyscyplinę w finansach publicznych państw strefy euro, ustanawiając nowe, bardziej automatyczne sankcje. Zawiera nową, tzw. złotą regułę wydatkową, według której roczny deficyt strukturalny nie może przekroczyć 0,5 proc. nominalnego PKB. Kraje będą musiały ją wdrożyć do prawa narodowego, najlepiej Konstytucji.

Dokument został przyjęty na szczycie w Brukseli 30 stycznia, po rekordowo krótkich, dwumiesięcznych negocjacjach. O przyjęcie Traktatu, który ma zapobiec nadmiernemu zadłużaniu państw euro, zabiegały Niemcy, czyli kraj, który ponosi największe koszty ratowania państw pogrążonych w kryzysie zadłużenia, z Grecją na czele.

MM, PAP