PKP Cargo zapłaci 1,7 mln zł kary

Piątek, 27 lipca 2012 (19:00)

PKP Cargo pomimo prawomocnej decyzji Prezesa UOKiK nie zaprzestało w pełni nadużywać swojej pozycji rynkowej, w niedozwolony sposób różnicując swoich kontrahentów. Na spółkę została nałożona kara finansowa - 1,7 mln zł – poinformował Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumenta.

Spółka PKP Cargo jest największym w Polsce kolejowym przewoźnikiem towarowym. Na krajowym rynku posiada znaczną przewagę nad swoimi konkurentami.

Jak podkreśla UOKiK, przedsiębiorcom posiadającym pozycję dominującą prawo antymonopolowe zakazuje jej nadużywania. Jedną z zakazanych praktyk jest stosowanie uciążliwych i niejednolitych warunków umów stwarzających kontrahentom zróżnicowane warunki konkurencji. W grudniu 2004 r. Prezes UOKiK uznał, że taką praktykę stosowało właśnie Cargo wobec przedsiębiorców, którym świadczyło usługi transportowe w ramach tzw. umów wieloletnich.

I tu organ stwierdził, że spółka nadużyła swojej pozycji na rynku, nierówno traktując partnerów handlowych o podobnej wielkości obrotów i wielkości masy przewiezionych towarów - m.in. różnicując upusty na przewóz węgla kamiennego oraz warunki zmiany zadeklarowanej masy przewożonego towaru. Prezes UOKiK nakazał przedsiębiorcy zaniechania stosowanych praktyk i nałożył na niego karę pieniężną w wysokości 20 mln złotych.

Spółka bezskutecznie odwoływała się od tego rozstrzygnięcia do sądów wszystkich instancji. Decyzja uprawomocniła się w listopadzie 2008 roku, a przedsiębiorca zapłacił nałożoną na niego karę pieniężną. Wcześniej, w lipcu 2007 roku, Sąd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uwzględnił odwołanie jednego z konkurentów PKP Cargo, nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. W opinii Prezesa UOKiK, wystarczającym terminem na zmianę zakwestionowanej praktyki były dwa miesiące.

Po uprawomocnieniu się decyzji UOKiK sprawdził, czy została ona wykonana. Prowadzone postępowanie, w tym wnikliwe badanie rynku analizujące pozycję rynkową spółki, wykazało, że przewoźnik nie wykonał prawomocnej decyzji. Przedsiębiorca w dalszym ciągu bez uzasadnionej przyczyny przyznawał różne wielkości upustów oraz różnicował warunki zmiany zadeklarowanej masy przewożonych towarów przedsiębiorcom o podobnej wartości obrotów i wielkości masy przewiezionych towarów. Prezes UOKiK uznał zarazem, że PKP Cargo wykonało decyzję w całości dopiero z końcem 2011 roku.

Sankcja finansowa za niewykonanie decyzji wynosi do 10 tys. euro za każdy dzień zwłoki. W ubiegłym roku odnotowano tylko siedem przypadków nieterminowego wykonania decyzji Prezesa UOKiK. Sankcja nałożona na PKP Cargo wyniosła ponad 1,7 mln zł (1 785 557,65 zł), co stanowi równowartość  404 265,00 euro. Decyzja nie jest ostateczna. Przysługuje od niej odwołanie do sądu.

MM