Zmiany w niemieckiej polityce prorodzinnej

Środa, 31 lipca 2013 (11:01)

Szykują się rewolucyjne zmiany w niemieckiej polityce prorodzinnej. Już od jutra każdy dwu – i trzylatek będzie miał prawnie zagwarantowane miejsce w żłobku. Rodzice, którzy chcą opiekować się swoimi dziećmi w domu, otrzymają od państwa finansowe wsparcie.

Pakiet ustaw rozszerzających prawo do opieki nad najmłodszymi dziećmi w placówkach publicznych pięć lat temu przeforsowali wspólnie socjaldemokraci (SPD) i chrześcijańscy demokraci (CDU i CSU), którzy tworzyli wówczas (2005-2009) rząd koalicyjny. Dotychczas prawo do opieki przedszkolnej miały dzieci od ukończenia trzeciego roku do chwili rozpoczęcia nauki w szkole.

Minister do spraw rodziny Kristina Schroeder krótko przed wejściem ustawy w życie powiedziała, że dobrze działające przedszkola mają fundamentalne znaczenie dla pracujących rodziców, pozwalając matkom po urodzeniu dziecka na szybki powrót do zawodu.

Zapewniła, że żadne dziecko, którego rodzice wystąpią o przyznanie miejsca, „nie odejdzie z kwitkiem”. Jak poinformowała, w tym roku dla dzieci w wieku dwóch i trzech lat przygotowano 813 tys. miejsc w przedszkolach lub innych placówkach opiekuńczych. W Niemczech popularnością cieszą się tzw. dzienne matki (Tagesmuetter) – opiekunki, które przychodzą do domu dziecka na określony czas. Władze centralne przeznaczyły na wdrożenie reformy 5,4 mld euro.

Ze wstępnych szacunków władz samorządowych wynikało, że około jedna trzecia wszystkich dwu- i trzylatków, to jest 750 tys. maluchów, skorzysta z oferowanych form opieki. Najnowsze dane wskazują na dużo większe, dochodzące do 50 proc. zainteresowanie ofertą.

Schroeder zaapelowała do rodziców, by w przypadku wystąpienia problemów dochodzili swoich praw na drodze prawnej. – Celowo wpisaliśmy do ustawy możliwość skargi sądowej, by móc wywierać na samorządy skuteczną presję – wyjaśniła minister.

O ile program objęcia najmłodszych dzieci opieką przedszkolną nie wzbudza kontrowersji i jest akceptowany przez wszystkie siły polityczne, to propozycja świadczeń finansowych dla rodziców wychowujących dzieci w domu doprowadziła do wybuchu sporu między chadekami a centrolewicą – socjaldemokratami i Zielonymi.

Ustawa przewiduje, że rodzice decydujący się na pozostawienie dziecka w domu, otrzymają 100 euro miesięcznie; od sierpnia 2014 r. zasiłek ma wzrosnąć do 150 euro. Zwolennikiem tego rozwiązania była przede wszystkim bawarska CSU. W Bawarii ciągle jeszcze obowiązuje tradycyjny podział ról w rodzinie, a większość kobiet nie pracuje zawodowo i zajmuje się dziećmi.

Nie tylko w Bawarii dominuje opinia, że dziecko do co najmniej trzeciego roku życia powinno być wychowywane w domu.

Kandydat SPD na kanclerza Niemiec Peer Steinbrueck oświadczył, że w przypadku zwycięstwa w wyborach do Bundestagu 22 września br. likwidacja zasiłku będzie jedną z jego pierwszych decyzji jako szefa rządu.

Zdaniem SPD zasiłek zniechęca kobiety do podjęcia pracy. Socjaldemokraci określają to świadczenie „premią za stanie przy garach”. Opozycja zapowiada likwidację zasiłku i przeznaczenie wygospodarowanych pieniędzy na dalszą rozbudowę sieci przedszkoli.

Przewodniczący Stowarzyszenia do spraw Rodzin Klaus Zeh podkreślił, że władze nie powinny narzucać rodzicom jednego rozwiązania. – Rodzice wiedzą najlepiej, co jest dobre dla ich dziecka, i to oni powinni mieć swobodę decyzji – powiedział Zeh.

Polityk samorządowy wyraził ponadto obawę, że szybka rozbudowa sieci przedszkoli wpłynie negatywnie na jakość świadczonych przez przedszkola usług. By zapewnić odpowiednią liczbę wychowawców, w minionych miesiącach organizowane były przyspieszone kursy pedagogiczne dla osób pragnących się przekwalifikować.

Z ekspertyz naukowych wynika, że pomimo ogromnych inwestycji prorodzinnych, sięgających 200 mld euro rocznie, fatalna sytuacja demograficzna Niemiec nie poprawia się.

IK, PAP