Abolicja w ZUS

Sobota, 1 grudnia 2012 (02:15)

Osoby prowadzące w latach 1999-2009 pozarolniczą działalność gospodarczą, które w ocenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie opłaciły należnych składek ubezpieczeniowych, będą mogły wystąpić o ich umorzenie.

Pracę nad uchwaloną przed trzema tygodniami przez Sejm ustawą kończył wczoraj Senat. Ustawa wejdzie w życie w ciągu 14 dni od jej ogłoszenia.

Przyjęte przez Sejm 9 listopada br. - niemal jednogłośnie, tylko przy jednym głosie przeciwnym - przepisy abolicyjne dotyczyć będą osób, które prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą od 1 stycznia 1999 r. do 28 lutego 2009 r. i w ocenie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie uregulowały swoich zobowiązań z tytułu składek ubezpieczeniowych.

Ustawa abolicyjna daje możliwość umorzenia zaległych składek na własne ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy osobom, które w tym okresie obowiązkowo podlegały tym ubezpieczeniom.

Okres składania wniosków o abolicję wyznaczono na 24 miesiące od dnia wejścia w życie ustawy. 12 miesięcy na złożenie analogicznego wniosku będą miały natomiast osoby, które decyzje z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o podleganiu obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym lub decyzje o wysokości zadłużenia z tytułu składek na obowiązkowe ubezpieczenia otrzymają po dniu wejścia w życie ustawy. Warunkiem wystąpienia o abolicję jest uregulowanie wszystkich pozostałych składek.

W ustawie przedsiębiorców, których będą dotyczyć przepisy, podzielono na dwie grupy. Pierwsza to osoby, które już nie prowadzą działalności gospodarczej - w ich przypadku umorzenie należności będzie możliwe po wejściu w życie ustawy. Druga kategoria to czynni przedsiębiorcy, którzy będą musieli poczekać, aż ustawa zostanie pozytywnie zweryfikowana przez Komisję Europejską, z uwagi na potraktowanie tego rodzaju abolicji jako pomocy publicznej dla przedsiębiorstw. Do czasu wydania decyzji przez KE mają zostać wstrzymane prowadzone przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych postępowania egzekucyjne wobec przedsiębiorców podlegających abolicji.

Nieopłacenie składek, których dotyczy abolicja, dochodzone przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych jest przede wszystkim efektem nieprecyzyjności przepisów ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, głównie w zakresie zbiegu tytułów do ubezpieczeń. Utrudniało to przedsiębiorcom właściwe określenie tytułu, z którego powinni podlegać tym ubezpieczeniom obowiązkowo. Niewystarczające okazywało się też doinformowanie się na ten temat w ZUS. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zmieniał bowiem zdanie co do wydanych przedsiębiorcom interpretacji przepisów ustawy, domagając się następnie uregulowania niezapłaconych - według nowej interpretacji ZUS - składek.

Artur Kowalski